МЕРЕЖА ПІДТРИМКИ НАЦІОНАЛЬНОЇ АСОЦІАЦІЇ АГЕНЦІЙ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ

  Проект “Мережа підтримки Національної Асоціації Агентств Регіонального Розвитку” (НААРР) – 18 місячний проект, який здійснюється у Києві і областях східної України. Мета проекту полягає у зміцненні спроможності НААРР і її членів забезпечувати сталий регіональний розвиток в Україні. З канадського боку проект здійснюється Канадським центром Інституту Схід-Захід у Центрі Глобальних Досліджень при Університеті Вікторії (Канадський центр ІСЗ). З українського боку проект – Київським центром Інституту Схід-Захід (Київський центр ІСЗ). НААРР і її члени виступають прямими бенефіціарами проекту.

  Для досягнення поставлених цілей, проект розбито на чотири частини: 1) стратегічне планування для НААРР; 2) розвиток людських ресурсів для НААРР; 3) зміцнення партнерств і поширення “кращих практик” у реформуванні регіональної політики; і , 4) управління проектом. Очікувані продукти цієї діяльності включають: 1) стратегічний план, який визначатиме діяльність НААРР; 2) вдосконалені людські ресурси Асоціації по наступних напрямках (стратегічне планування, розвиток бізнесу, вироблення методик регіонального розвитку і впровадження регіональних реформ, муніципальні запозичення, участь громадськості), 3) зміцнені зв’язки і партнерство між Асоціацією, агентствами регіонального розвитку і органами місцевої влади, і 4) інструменти і методи виявлення, розвитку, поширення та впровадження у життя “кращих практик” в регіональному розвитку для країн на перехідному етапі розвитку. (такі як: Комунікативний план НААРР, результати семінарів, публікації, інше).

 АРР є репрезентативними організаціями, до складу яких входять бізнесові і неурядові організації, зацікавленні у регіональному економічному розвитку. На регіональному рівні влади в Україні не звикли консультуватися із такими суб’єктами регіонального розвитку як АРР у виробленні і реалізації стратегії регіонального розвитку. Як наслідок, урядові регіональні програми не враховують потреби ключових регіональних суб’єктів, результатом чого є недостатня підтримка від цих суб’єктів і, таким чином, неадекватне і непросте виконання регіональних стратегій.

 Указ Президента України, яким було схвалено Концепцію державної регіональної політики від 25 травня 2001 року визнав агентства регіонального розвитку ключовими співрозмовниками для регіональних органів влади у виробленні планів регіонального економічного розвитку. З метою підготовки до цього завдання, минулого року агентствами регіонального розвитку було створено НААРР.  Запропонований проект посприяє НААРР: підтримати існуючі і створити нові АРР; 2) у навчанні АРР співпрацювати з місцевими органами влади і громадськістю; 3) сприяти розвитку малого і середнього підприємництва і громадських організацій.; 4) підтримати реформу регіонального розвитку; і 5) обмінюватись інформацією із “кращих практик” регіонального розвитку.

ОПИС ПРОЕКТУ

 Мета проекту полягає у зміцненні Національної Асоціації Агентств Регіонального Розвитку (НААРР) і її членів у забезпеченні сталого економічного розвитку в Україні. Членами НААРР є Агентства Регіонального Розвитку (АРР) із 17 областей України. АРР є автономними організаціями, до складу яких входять переважно українські громадські організації і бізнеси. НААРР, як центральний орган, який об’єднує АРР, є ключовою організацією із забезпечення комунікацій, координації і партнерства між АРР. Очікується, що до закінчення цього проекту, НААРР буде у змозі досягнути поставлені перед собою цілі, а саме:

• сприяти підтримці існуючих і створенню нових АРР, як організацій, які заохочують нових членів і представляють їх інтереси;
• консультувати АРР як працювати з органами місцевої влади і громадськістю;
• підтримувати реформу регіональної політики;
• сприяти розвитку малого і середнього підприємництва і громадських організацій;
• розробляти консультативні погодження і партнерські протоколи з урядовими інституціями, таким чином роблячи свій внесок у розвиток і здійснення регіональної політики, сприяння відповідальності органів влади та прозорості її дій і заохочення зовнішніх інвестицій;
• координувати обмін інформацією між АРР із “кращих практик” у цих галузях.

Цілі проекту і продукти/результати

 Ціль проекту: сприяти ефективному управлінню в підтримку сталого регіонального розвитку в Україні, сприяючи соціальному благоустрою у всіх регіонах України через пожвавлений економічний розвиток і в умовах здорової екології.

 Очікуваний вплив:

• Ефективне управління: покращена здатність формулювання політики регіонального розвитку та прозоре її впровадження
• Регіональний розвиток: регіони та громади України економічно диверсифіковані

 Завдання проекту: Сприяти зміцненню інституційної спроможності НААРР та її членів забезпечувати сталий регіональний розвиток в Україні.

 Очікувані результати:

• Національна асоціація агенцій регіонального розвитку (НААРР), яка ефективно сприяє регіональному розвитку і є ініціатором та одним із рушіїв вироблення політики регіонального розвитку і її впровадження серед центральних органів влади, бізнесу, академічних і неприбуткових організацій
• Агентства регіонального розвитку члени Асоціації, які є ключовими акторами процесів регіонального розвитку у відповідних регіонах, є самодостатніми, і які впроваджують та сприяють формуванню “кращих практик” регіонального розвитку, використовуючи відповідний як внутрішній так і зовнішній досвід.

 Очікувані продукти:

• Стратегічний план розвитку НААРР.
• Вдосконалені людські ресурси Асоціації по наступних напрямках (стратегічне планування, розвиток бізнесу, вироблення методик регіонального розвитку і впровадження регіональних реформ, муніципальні запозичення, участь громадськості, і інші)
• Зміцнені зв’язки і партнерство між Асоціацією, агентствами регіонального розвитку і органами місцевої влади.
• Інструменти і методи виявлення, розвитку, поширення та впровадження у життя “кращих практик” регіонального розвитку.

  Передісторія і обгрунтування

 Однією з ключових перешкод на шляху реформування і розвитку України було існуюче домінування централізованого управління у прийнятті рішень. Проте, зараз існує значне розуміння і усвідомлення потреби працювати з метою досягнення сучасної регіональної політики, яка базується на основних європейських принципах партнерства, децентралізації, програмування і концентрації. У травні 2001 року, вікно можливості для потужного і ефективного регіонального розвитку України відкрилось із підписанням Президентського Указу із питань регіональної політики, в якому викладено основні принципи і підходи, що застосовуватимуться до регіональної політики і розвитку. Указ дає змогу, що багато експертів в країні бачать як найкращу можливість протягом минулих десяти років, розвинути міцні інституції і партнерства у підтримку ефективного розвитку регіонів України.

 Агентства регіонального розвитку (АРР) виникли в Україні в середині 1990-их. Їх статус і ефективність поступово покращувались з часу прийняття Конституції в 1996 році і Закону про місцеве самоврядування в 1997 році. Указ Президента 2001 року визначає АРР як потенційних партнерів і підтримує участь АРР у розробці стратегій регіонального розвитку. Регіональні органи влади заохочуються до консультацій із АРР, але працюватимуть лише з тими з них, які демонструють достатню організаційну спроможність. Цієї спроможності у багатьох випадках сьогодні бракує.

 Сьогодні, АРР існують у кожному обласному центрі, а також у багатьох малих містах. Більшість з них було засновано як автономні, громадські організації. Перше АРР було створено в Запоріжжі у 1993 році, а більшість АРР існуючих сьогодні створені між 1996 і 1999 роками. Вони сильно відрізняються одне від одного у своїй організаційній спроможності. У більшості випадків, АРР були ініційовані групами людей із малого бізнесу і громадських організацій, які бачили потребу організувати себе з метою ефективнішого розвитку своєї громади через ширше залучення у процес формування регіональної політики і здійснення регіонального розвитку. У багатьох випадках ці АРР отримували підтримку від місцевих органів влади і/чи бізнесів – вияв значимості АРР поряд із багатьма іншими місцевими та регіональними організаціями.

 У квітні 2001 року, кілька провідних українських АРР сформували асоціацію – Національну асоціацію агентств регіонального розвитку (НААРР). АРР із двадцяти чотирьох областей на даний момент представлено у НААРР. Асоціація є парасольковою організацією із наступною місією:

• сприяти і підтримувати обміну досвідом між агентствами, з метою поширення успішних прикладів реформ і розбудови інституційної спроможності для подальших реформ;
• сприяти ініціативам співпраці між людьми і інституціями, які працюють над регіональним розвитком; та
• створювати і здійснювати регіональну політику у співпраці з урядовими інституціями, з метою забезпечення відповідальності та прозорості у органах влади; та
• сприяти притоку іноземних інвестицій у регіони.

Джерело фінансування: Канадська агенція міжнародного розвитку

Події:

1. Семінар - тренінг “Механізми розробки та

    реалізації   стратегій регіонального та місцевого

    розвитку. Роль АРР (ААРРУ)”, 3-4лютого 2003 року,

    м.Славутич 

2. Навчальний семінар "Методи і форми підвищення 

    інноваційного потенціалу території: роль ААРРУ і

    АРР " м. Полтава, 19-21 березня 2003 року

3. Навчальний семінар "Роль агенств регіонального 

    розвитку (ААРРУ) у стимулюванні  розвитку 

    туризму" Яремче, 22-24 квітня 2003 р.

4. Навчальний семінар "Результативне управління:

    професійний менеджмент, цілеспрямовуюче 

    лідерство, ефективні комунікації"Київ, 

    5-6 червня 2003 р.

Керівник проекту - п. Юрій Третяк (ytretyak@iews.org ).

Співдиректор проекту - п. Дерек Фрейзер (fraserd@uvic.ca )

1

| новини | про інститут | про київський центр | проекти |
| публікації | корисні лінки | мапа сайту | подяки |